省生态环境厅启动“能力作风建设年”

活动“解放思想、振兴发展”

研讨专项工作

    按照中央和省委决策部署，全省上下深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，着力破解习近平总书记指出的制约东北振兴的“四大短板”，特别是思想观念短板，以新一轮思想大解放推动新一轮振兴发展。省生态环境厅认真研究制发方案，启动和推进“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨专项工作（下简称研讨专项工作）。

当前，龙江振兴发展正处于政策叠加、乘势而上的机遇期，爬坡过坎、调整转型的攻坚期，矛盾累积、风险交织的凸显期，激发潜力、振兴发展的关键期。全省生态环境保护仍处于关键期、攻坚期、窗口期，与建设美丽龙江要求相比，还面临着一些深层次问题和矛盾，要深入打好新一轮污染防治攻坚战，坚决完成中央环保督察反馈意见整改，持续改善生态环境质量，迫切需要调动全厅系统广大干部群众积极性，提升干事创业士气，迫切需要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。今年省委决定在全省机关开展“能力作风建设年”活动，并将“解放思想、振兴发展”研讨作为“破冰”之举，意义重大。通过研讨，对我们生态环境系统来说，要着力打破生态环境保护工作旧有思想观念，补齐思路短板，形成全厅系统服务高质量发展的新思路、新办法、新机制，探索服务龙江振兴发展的新路子；着力实现研讨活动广泛覆盖，在以党员领导干部为重点的同时，面向群众开展“解放思想、振兴发展”研讨，做到全省生态环境系统上下结合、一体推进；着力以研讨工作生态环境保护破冰突围，改进工作作风，驰而不息纠正“四风”，落实“五细”要求，培育“工匠精神”，做到“六要六不要”，练就“八种本领”“七种能力”，为建设学习型机关、推进生态环境治理体系和治理能力现代化，打造生态环境保护铁军干部队伍提供思想理论支撑。

全厅系统研讨专项工作，从总体要求、研讨重点、方法措施、推进步骤、组织领导五个方面谋篇布局，围绕适应新阶段、学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，贯彻新发展理念、推进高质量发展，构建新发展格局、聚焦生态环境保护主责主业等内容大讨论，概括出20个方面研讨参考主题，力争让研讨工作实现靶向聚焦、精准发力。

1.在总体要求上，牢牢把握我国发展新的历史方位和服务龙江振兴发展战略机遇，龙江生态环保存在问题、面临挑战和历史性机遇条件，明确提出要突出党员领导干部这个重点，以学习研讨、查摆问题为基本途径，以深化整改、推进落实为重要驱动，以完善制度、建立机制为根本保障，进一步提升全厅系统各级机关干部本领能力和工作质效。

2.在研讨重点上，紧扣许勤书记在全省领导干部会议、全省优化营商环境工作会议、全省机关能力作风建设工作会议上的讲话要求，立足生态环保实际，围绕“深化省情认识、龙江生态资源优势，不断提振干事创业精气神；贯彻新发展理念、推动高质量发展，持续激发改革发展动力；实现上下结合、聚焦生态环境主责主业，加快形成振兴发展合力；创新制度机制、推进生态文明改革，破除制约振兴发展深层次矛盾；改善机关干部能力作风、推进生态环境治理体系和治理能力现代化，持续优化振兴发展环境”这五项重点内容开展研讨，着力实现“十破十立”，即:破除畏难等靠思想，树立奋发有为意识；破除资源依赖定势，树立转型发展意识；破除粗放式发展观念，树立高质量发展意识；破除惯性思维，树立终身学习意识；破除狭隘地域局限，树立系统全局观念；破除大而化之习惯，树立精准发力意识；破除因循守旧思想，树立开放创新意识；破除不求进取心态，树立晋位争先意识；破除精神动力不足，筑牢初心使命意识；破除坐而论道现象，树立精严细实作风。

通过“十破十立”，既对标对表中央部署的目标任务，又把握省情和阶段性重点工作以及进一步找准生态环境保护部门服务龙江全面振兴全方位振兴的坐标，着力细化研讨重点，引导广大党员干部群众解放思想，牵住服务振兴发展的“牛鼻子”、打好解放思想系列“组合拳”，清除生态环境保护工作发展路上的“拦路虎”“绊脚石”，真正达到以思想的大解放服务和推动龙江生态环境事业改革发展再深入、实践再创新、工作再抓实。

3.在方法措施上，设计“持续开展专题学习、集中组织专题研讨、深入查摆整改问题和建立健全长效机制”四项举措，每项举措后面细化具体工作的任务：

在持续开展专题学习上，坚持学宣研相结合，注重分层分类，重点围绕“全员集中学习、领导班子领学、机关全员述学、开展线上学习、集中组织宣讲”等五项任务开展学习。比如，在全员集中学习上，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想摆在首位，采取自学与集中研讨相结合等方式，认真学习《习近平谈治国理政》(第一二三卷)等重要书籍书目。再比如，突出“关键少数”，通过中心组集体学习、领导干部讲坛、“业务大讲堂”等载体，坚持先学一步，学深一层。通过一系列学习举措，让党员干部进一步深化对国情、省情和龙江环保实情认识，以更积极的态度、更充分的准备、更有效的举措准确识变、科学应变、主动求变，不断提振干部队伍精气神。

在集中组织专题研讨上，重点围绕“聚焦谋划发展思路、聚焦解决群众“急难愁盼”、聚焦防范化解重大风险挑战、聚焦坚决整改通报典型案例”这四项任务开展研讨。注重将研讨重点与生态环境保护工作短板弱项结合起来，与国家发展大局结合起来，与龙江面临历史性机遇和挑战结合起来，广泛开展交流式、互动式、启发式、案例式交流研讨，掀起一场“头脑风暴”，引导广大干部提高政治站位，打好新一轮污染防治攻坚战，贯彻落实中央和省委有关生态环境保护决策部署要求，夯实生态强省的思想根基。

在深入查摆整改问题上，重点围绕“全面准确查摆问题、深刻剖析问题原因、扎实推进问题整改”这三项任务进行查摆整改。通过“请进来”与“走出去”相结合的形式，征集各层面意见建议。在查摆内容上，重点查实生态环境部门不解放思想的表现，挖深不解放思想的根源，认清不解放思想的危害，利用“三会一课”、问题解析专题会、专家咨询座谈会以及组织撰写问题剖析材料等多种形式，剖析成因，建立台账，强化整改。通过问题查摆整改，让广大党员干部把思想从不合时宜理念、传统思维定势、条条框框限制和狭隘地域局限中解放出来，不断改革创新，肩负起生态环境部门服务振兴发展的责任使命。

4.在建立健全长效机制上，要加强对学习研讨成果、问题成因剖析以及强化整改成效的转化应用，持续加强作风建设、推进制度创新、建立长效机制，形成完善配套的制度机制创新成果，推动进一步解放思想，调整精神状态，重塑工作格局，勇于面对困难、挑战困难、解决困难，全面树立全新的思想理念、全新的思维视角、全新的工作方法，以更大的视野和格局，用深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的成果，服务打造“四大”优美环境。

这次“解放思想、振兴发展”研讨，坚持边学习边研讨、边查摆边整改，分为启动实施、全面推进、巩固提升三个阶段。在工作安排上，从3月15日至3月底是启动实施阶段，4月初至10月底是全面推进阶段，11月初至12月下旬是巩固提升阶段。将通过“甘特图”的形式，将三个阶段的内容细分为近20项具体工作安排，每个工作安排后面再细化具体工作任务。随着情况变化，我们还会根据省研讨专项工作组下发的工作提示，对下一个月的任务提前进行部署。

目前，根据省研讨专项工作组3月份提示，机关党委将重点做好以下7项重点工作，一是制定方案，二是建立专项工作机构；三是组织开展全员学习；四是高质量开展领导班子领学；五是建强建好线上学习平台；六是迅速营造良好氛围；七是启动专题宣讲工作。目前，我们已经对3月份任务进行了分解部署督办和推进，务求实现开好局、起好步。

5.在组织领导上，“能力作风建设年”活动是省委部署的重大任务，“解放思想、振兴发展”研讨为整个活动提供重要思想先导、理论准备和舆论支撑。按照许勤书记关于构建领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”要求，厅党组成立以刘伟厅长为组长、各位厅党组成员和二级巡视员李玉生为副组长，机关各部门及直属各单位主要负责人为成员的厅“解放思想、振兴发展”研讨专项工作组，牵头部门为厅机关党委。要强化责任落实，精心安排部署，定期进行调度。要突出研讨成效，根据生态环境部门、单位、行业职能特点，采取务实管用的方式方法开展研讨，提高研讨工作针对性、操作性、实效性。要加强宣传引导，全过程多角度立体式宣传报道，大力开展正面典型宣传，曝光反面典型，形成强大舆论声势，持续掀起热潮。要严把方向导向，严格落实意识形态工作责任制，高质量完成研讨工作。要坚持求真务实，严格督导考核评判，届时厅研讨专项工作组将采取巡回指导、随机抽查、调研访谈和通报批评等方式进行检查抽查与督导指导。

习近平总书记指出:“没有思想大解放，就不会有改革大突破”。我们应以“解放思想、振兴发展”研讨为契机，以思想解放提振精神士气，以思想解放推动深入打好污染防治攻坚战的实践转化，服务生态强省建设，奋力推进龙江全面振兴全方位振兴，以生态环境质量改善的实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。