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索引号:  HB0230000/2017-04305 文号:  厅办文件[2017]108号
发布机构:  环监局 生成日期  2017年05月18日
名称:  关于印发2017年环境保护“保土护田”行动实施方案的通知

关于印发2017年环境保护“保土护田”行动实施方案的通知

发布日期:2017-05-18

各市(地)环境保护局、垦区环境保护局、省直管试点市环境保护局:

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔201456号)、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔201631号)精神,结合2016年中央环境保护督察反馈意见问题整改推进,全面改善土壤环境质量。按照2017年全省环境保护工作会议要求,开展2017年环境保护保土护田行动,现将《2017年环境保护保土护田行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

联系人:尹 航  赵 军 

电话:(045187113079

通讯地址:哈尔滨市香坊区衡山路6

邮政编码:150090

电子信箱:hljhbt@163.com

                            黑龙江省环境保护厅

                              2017518


 

 

2017年环境保护“保土护田”

专项行动实施方案

 

为贯彻2017年全省环境保护工作会议精神,严格落实《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》及《土壤污染防治行动计划》,严厉打击污染土壤环境违法行为,全面改善环境质量,积极推进严格规范执法、公正廉洁执法、有序高效执法,结合我省实际,制定本方案。

一、指导思想

 全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔201456号)精神,严格执行新《环境保护法》及配套办法,按照2017年全省环境保护工作会议要求,结合2016年中央环境保护督察反馈意见和《2017年全国环境监察执法工作要点》(环办环监〔201714号),通过开展“保土护田”专项行动,严厉打击非法排放有毒有害污染物、非法收集、贮存、运输、处置危险废物等各类污染土壤的环境违法违规行为,有效改善环境质量,切实维护群众环境权益。整顿关停一批严重违法的产废单位和经营单位,查办一批违法排放、倾倒危险废物案件,有效遏制非法倾倒、收集、贮存、运输、处置危险废物案件多发态势。

二、主要内容

1.清底式摸排辖区内产生、处置危险废物企业,生产、使用危险化学品企业,重点检查危险废物处置情况、污染防治设施建设和运行情况,严厉打击偷排偷放、非法倾倒有毒有害污染物、违法违规处置危险废物等环境违法违规行为,对检查中发现的问题要建立问题清单和整改台账,逐一销号、清册。

2.详细排查利用进口固体废物加工利用企业,从固体废物进口许可证入手,将检查发现的非法处置进口固体废物线索及时移交相关部门,并对存在环境违法违规问题企业进行立案查处。

3.严格按照环境保护部办公厅《关于开展排查整治纳污坑塘环境问题工作的通知》(环办环监函〔2017616号)要求,对辖区内存在或可能存在非法向坑塘内排放、倾倒有毒有害、危化品、重金属等污染物的企事业单位和历史遗留的纳污坑塘进行全面排查,摸清底数,建立台账,开展坑塘底泥、土壤监测,对存在环境污染问题的纳污坑塘,根据污染程度,科学制定整治方案,明确责任部门和整治时限,报请当地人民政府依法开展综合整治。

4.严格按照国务院印发《土壤污染防治行动计划》要求及全省有关工作部署,依法严查向沙地、滩涂、盐碱地、沼泽地等土壤、田地中非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为;加强对大庆油田,鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河等地煤矿,伊春、黑河、绥化等地金属矿等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管,发现土壤污染问题的,要及时督促有关企业采取防治措施;依据国家有关规定,2017年底前,各市地要根据工矿企业分布和污染排放情况,确定土壤环境重点监管企业名单,实行动态更新,并向社会公布。

三、时间安排

    (一)动员部署阶段(522—531日)。各市(地)环境保护部门要按省厅要求,结合辖区内企业特点,详细制定工作方案。

    (二)全面排查阶段(522—1115日)。各市(地)环境保护部门组织开展全面排查,深挖死角,查清查实行政区域内污染土壤的环境违法问题,建立问题清单和整改台账。

(三)省级督查阶段(1015—1130日)。省厅将成立督查组,对各地(市)工作开展情况进行抽查。

四、工作要求

(一)提高思想认识,落实工作措施各地要严格周密部署,指定专人负责专项行动的组织、实施与协调,确保工作取得实效。强化监察执法与环境监测联动,监测部门及时为环境执法提供技术支撑,保证环境违法行为及时得到处理。

(二)坚持严查严处,确保整改到位严格执行《环境保护法》和《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规要求,结合《黑龙江省<环境保护法>实施年活动方案》(黑环办201784),严肃查处污染防治设施不正常运行、超标排污、偷排偷放、篡改和伪造监测数据等恶意环境违法行为,依法实施责令改正、行政处罚、按日连续处罚、查封、扣押、限制生产、停产整治、移交移送、申请强制执行等法律规定。

 (三)做好环境信息公开工作。及时公开曝光违法企业;依法公开违法企业查处情况、整改情况和后督察情况;监督重点排污企业开展环境信息公开,依法公开企业基本信息、排污信息、防治污染设施等信息;鼓励社会公众举报环境违法行为,对群众举报的环境违法线索,要做到件件有回音、事事有结果。

(四)加强信息报送工作。各地明确一名专职人员负责信息报送具体工作,及时汇总辖区内工作开展情况,2017522日前报送有关工作部署及方案制定情况,并同时上报负责人姓名及联系方式(附件1);20171215日前报送全年工作总结及《环境违法问题整改情况明细表》(附件2)。

(五)严格责任落实,巩固长效机制。各地应将专项行动中行之有效的措施和经验常态化,及时转化为工作机制和制度,梳理检查中发现的监管漏洞,健全制度、强化能力,从源头防范污染土壤环境违法违规案件的发生。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

“保土护田”专项行动负责人回执

填报单位:                                           填报日期:

姓名

工作单位

职务

联系方式

(手机和座机)

电子邮箱

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1、负责人为2人,包括分管领导和具体负责同志。

    22017522日前将此回执传真至0451-87113079


 

附件2

“保土护田”专项行动环境违法问题整改情况明细表

填报市(地):(公章)                                                      填报时间:               填报人:

序号

违法企业名称

所在县(市)、区

环境违法问题

查处机构

查处情况(包括查处依据、法律文书文号、查处具体内容等)

整改内容

是否完成整改

备注

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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情况汇总:全年共检查企业     家次;共出动执法人员      人次;共发现环境违法违规问题     个;共查处环境违法企业    家。

 

注:报送专项检查开展以来所有违法问题整改完成情况。