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索引号:  HB0230000/2019-09344 文号:  环保厅文件[2019]12号
发布机构:  环监局 生成日期  2019年01月25日
名称:  关于开展2018-2019年秋冬季大气污染综合治理第10轮次执法检查的通知

关于开展2018-2019年秋冬季大气污染综合治理第10轮次执法检查的通知

发布日期:2019-01-25

各市(地)生态环境局(环境保护局),垦区环境保护局:

据预测,2019110日夜间至13日,我省受气象条件影响,大气污染物扩散条件较为不利,西南部地区及东部部分城市易发生中度至重度空气污染过程。为妥善应对重污染天气,严厉打击环境违法行为,全力保障全省“两会”期间环境空气质量,切实维护人民群众环境权益,按照《黑龙江省2018-2019年秋冬季大气污染防治强化督查方案》要求,我厅定于110日启动2018-2019年秋冬季大气污染综合治理第10轮次执法检查,现将有关要求通知如下:

一、检查方式

采取“省市联合、交叉互查、地市自查”相结合、“现场检查、手工监测”相结合的方式开展执法检查工作。哈尔滨、大庆和绥化等市由省厅统一组织,采取互查、互测的方式开展执法检查工作;齐齐哈尔、鸡西、鹤岗、双鸭山、佳木斯、七台河、牡丹江等市以自查、自测的方式开展执法检查工作;省农垦总局所辖地区按照属地原则进行划分,自行开展自查、自测工作;伊春、黑河和大兴安岭等市(地)根据实际情况开展相关工作。

二、检查时间

(一)互查互测人员集中。201911012:00前,哈尔滨、大庆和绥化等市参加互查、互测人员集中到哈尔滨市参加培训(培训地点另行通知)。

(二)执法检查工作开始。20191101800前抵达工作现场,与被检查市(地)进行工作对接,20:00前,开展现场检查工作;其他有关市(地)于201911010:00前准时启动执法检查工作。

(三)执法检查工作结束。本轮次执法检查工作于2019125日全省“两会”闭幕后结束。如遇特殊情况需要延长,结束时间另行通知。

三、检查范围

按照三盯、三查、三提升的总体思路,盯住空气质量预警预测,盯住应急响应措施落实和执行情况,盯住环境监测数据异常点位周边污染源,严查重点区域污染,严查重点时段污染,严查重点行业企业,尤其是加大凌晨和夜间的执法检查力度,切实发挥“提前行动、综合施治、削峰降频”的检查作用。

(一)污染源企业污染防治。采取随机抽查的方式,重点检查废气污染源企业污染防治设施建设、运行情况,自动监控数据达标情况,随机抽查的比例不少于辖区内废气重点污染源企业总数的50%。对污染防治设施不完善、不正常运行、烟囱排放可视黑烟的废气污染源企业要及时启动手工监测,监测比例不少于检查企业的50%

(二)城市环境综合整治。重点检查建筑施工扬尘、街路扬尘、渣土运输车辆扬尘、露天堆场扬尘等城市扬尘治理情况,餐饮油烟治理情况,以及棚户区、“前店后厂”商铺等原煤散烧情况。加油站、储油库和油罐车油气回收治理情况。

(三)“散乱污”企业取缔关闭。重点检查无环保审批手续、无污染防治设施、现场环境脏乱差的“散乱污”企业取缔关闭整治情况,燃煤小锅炉淘汰情况,已完成取缔的“散乱污”企业“两断三清”(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)和死灰复燃情况。

(四)重污染天气防控。重点检查重污染天气期间预警发布、应急预案启动情况;发布了重污染天气预警的市(地)废气污染源企业限产、停产等减排措施落实执行情况。

四、有关要求

(一)做好组织部署。各市(地)要认真周密部署,严格按照要求开展执法检查工作,强化责任落实,认真梳理并准确提供辖区内废气污染源企业名单,积极配合现场检查及监测人员开展工作。

(二)加强部门联动。加强与相关县(区)政府及有关部门的协调配合,对不属于本部门职权范围内的问题及时移交相关部门处理,提请政府加大城市综合整治问题整改督办力度。

(三)加大宣传力度。在执法检查期间,邀请新闻媒体同步参加执法检查工作的次数不少于2次(特殊情况可随时邀请媒体参加),及时公布环境执法检查情况,公开曝光违法企业。

(四)强化信息报送。以市(地)为单位汇总执法检查情况,并于检查结束后的2日上午9时前将前日执法检查情况表(附件2)发送至指定邮箱。哈尔滨、大庆和绥化市请于11010:00前报送互查、互测人员信息(附件3)。

(五)廉洁纪律要求。执法检查人员要严格执行中央八项规定、省委省政府九项规定、环保系统六项禁令和环境监察人员六不准等廉政纪律,严格依法行政,公正公开公平执法,注重工作方式方法,自觉接受执法对象、纪检监察部门和新闻媒体的监督。

(六)其他要求。参加哈尔滨、大庆和绥化市互查、互测人员经费保障、环境问题处理等其他工作要求详见《黑龙江省2018-2019年秋冬季大气污染防治强化督查方案》;其他市(地)执法检查工作人员经费自行解决。

专此通知。

联系人:苗琦  张鑫岩

  话:0451-87113173

  箱:hljhjjczd@163.com

 

附件:1.执法检查抽调人员及监测人员名额分配表

          2.每日检查情况表

          3.抽调人员信息表

 

                                黑龙江省生态环境厅

                              2019110


附件1

互查、互测人员名额分配表

 

月份

轮次

开始时间

结束时间

被检查市地

负责市地

互查人数

互测人数

1

10

110

125

哈尔滨市

省厅

3人(含司机)

3人(含司机)

大庆市

4人(含司机)

3人(含司机)

绥化市

4人(含司机)

3人(含司机)

大庆市

省厅

3人(含司机)

 

哈尔滨市

4人(含司机)

3人(含司机)

绥化市

省厅

3人(含司机)

 

哈尔滨市

4人(含司机)

3人(含司机)

 

 

附件2-1

固定污染源每日检查情况表(抽调检查组填写)

                                                                          

序号

地市

县(区)

详细地址

企业(单位名称)

是否存在环境问题

环境问题类型

问题情况详述

检查人员

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:1.问题类型代码:0-无、1-超标排放、2-未安装污染防治设施、3-污染防治设施不正常运行、4-防风抑尘措施不完善、5-自动监控弄虚作假、6-VOCs治理问题、7-加油站油气回收问题、8-排污口未规范化、9-未办理环保手续、10-其他(问题情况详述)

     2.燃煤锅炉应注明吨位,

附件2-2

城市环境综合整治每日检查情况表(抽调检查组填写)

                                                                          

序号

地市

县(区)

详细地址

企业(单位名称)

经纬度

(经度:XXX.XXX;纬度XXX.XXX

是否存在环境问题

环境问题类型

问题情况详述

检查人员

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:问题类型代码:0-无、1-未采取防扬尘措施(注明建筑施工扬尘、街路扬尘、渣土运输车辆扬尘、露天堆场扬尘等)、2-原煤散烧(含生物质锅炉掺烧原煤)、3-燃煤小锅炉未按要求淘汰(含企业锅炉)、4-异味扰民、5-餐饮油烟、6-其他(问题情况详述)。

 

附件2-3

固定污染源每日检查情况表(各地自查填写)

                                                                          

序号

地市

县(区)

详细地址

企业(单位名称)

是否存在环境问题

环境问题类型

问题情况详述

检查人员

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:问题类型代码:0-无、1-污染物超标排放、2-未安装污染防治设施、3-污染防治设施不正常运行、4-企业三堆防风抑尘措施不完善、5-自动监控弄虚作假、6-VOCs治理问题、7-加油站油气回收问题、8-排污口未规范化、9-未办理环保手续、10-烟囱排放可视黑烟、11-其他(问题情况详述);

燃煤、燃气、燃油、燃生物质锅炉请注明锅炉吨位。

附件2-4

城市环境综合整治每日检查情况表(各地自查填写)

                                                                          

序号

地市

县(区)

详细地址

企业(单位名称)

经纬度

(经度:XXX.XXX;纬度XXX.XXX

是否存在环境问题

环境问题类型

问题情况详述

检查人员

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:问题类型代码:0-无、1-未采取防扬尘措施(注明建筑施工扬尘、街路扬尘、渣土运输车辆扬尘、露天堆场扬尘等)、2-原煤散烧(含生物质锅炉掺烧原煤)、3-燃煤小锅炉未按要求淘汰(含企业锅炉)、4-异味扰民、5-餐饮油烟、6-其他(问题情况详述)。

 

附件3

抽调人员信息表

 

序号

轮次

检查地市

所属地市

姓名

性别

工作单位

职务

手机号码

组长推荐        (指定一人担任)

1

10

 

 

 

 

 

 

 

组长

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 黑环发〔2019〕12号.doc